Научно-исследовательский центр правового обеспечения административной реформы, правового мониторинга и антикоррупционной экспертизы

Адрес: 620137, г. Екатеринбур, ул. Комсомольская д.,23,каб. 211;
Телефон: (343) 375-31-60;
E-mail: grachevam@yandex.ru;







ХАЗАНОВ.JPG

Директор Центра, доцент 
ХАЗАНОВ СЕРГЕЙ ДМИТРИЕВИЧ


Центр был создан в 2009 г. Цель его создания – исследование вопросов реформирования, совершенствования организации и деятельности государственных органов исполнительной власти, повышения эффективности правового регулирования в сфере государственной службы, правового обеспечения проведения административной реформы и т. д.


Директор центра – заведующий кафедрой административного права УрГЮУ, кандидат юридических наук, доцент Сергей Дмитриевич Хазанов.

121.jpg

Европейско-Азиатский правовой конгресс, 2014 г. Слева направо: директор региональной программы GIZ «Содействие правовой государственности в странах Центральной Азии» Й. Пуделька, директор Центра С. Д. Хазанов, заместитель председателя Верховного суда Республики Адыгея О. М. Соловьева, доцент Ташкентского государственного юридического института Л. Б. Хван, эксперт Центра А. В. Винницкий   


Сегодня важнейшими научно-исследовательскими проектами Центра являются:

  1. подготовка и реализация образовательных программ повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по вопросам исполнения отдельных государственных и муниципальных функций, антикоррупционной компетентности служащих, внедрения инновационных управленческих технологий на государственной и муниципальной службе;

  2. проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

  3. разработка и независимая экспертиза административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг;

  4. разработка и научно-экспертное сопровождение концепций, методических актов, отдельных методик, направленных на повышение эффективности организации и деятельности органов исполнительной власти.

Центр совместно с кафедрой административного права принимает активное участие в организации Европейско-Азиатского правового конгресса и проводит круглые столы «Современные модели административного судопроизводства на европейско-азиатском правовом пространстве» и «Совершенствование эффективности исполнения контрольно-надзорных функций и полномочий в период административных реформ на постсоветском правовом пространстве». Ежегодное проведение таких мероприятий с участием представителей контрольно-надзорных органов, судейского корпуса, а также представителей научного сообщества предоставляет возможность всесторонне рассмотреть и обсудить конкретные вопросы в различных сферах государственного управления.


Участники круглого стола, посвященного обсуждению проекта ГПК РФ, 2015 г. Слева направо .....JPG

Участники круглого стола, посвященного обсуждению проекта ГПК РФ, 2015 г. Слева направо: заместитель председателя Арбитражного суда Уральского округа С. Н. Соловцов, директор Центра С. Д. Хазанов, заместитель председателя Верховного Суда РФ Т. А. Петрова, председатель Арбитражного суда Уральского округа И. В. Решетникова, заместитель председателя Арбитражного суда Уральского округа В. А. Лукьянов


С 2011 г. Центр сотрудничает с Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, в частности проводит консультации и семинары-тренинги по проблемам применения законодательства об административных правонарушениях с председателями и ответственными секретарями административных комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. На семинарах обсуждаются сложные вопросы применения законодательства об административных правонарушениях, организации надлежащей работы административных комиссии, а также судебная практика по делам об административных правонарушениях, рассмотренных административными комиссиями.


За время работы Центра его ведущими экспертами были выполнены следующие научно-исследовательские работы:

I. По антикоррупционной тематике:

  • «Подготовка предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Российской Федерации в части установления антикоррупционных запретов, ограничений и требований в отношении отдельных категорий лиц» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)
  • «Разработка методики оценки коррупционных рисков в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и системы управления этими рисками» (при поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект № 15-03-00542, 2015 г.)

  • «Анализ изданных в период с 2004 по 2010 годы ведомственных нормативных правовых актов Минобрнауки России на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и выявлению в них коррупциогенных факторов» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2011 г.)

  • Подготовка ежегодных докладов Общественной Палаты РФ «Об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики» в 2011, 2012, 2013 годах

  •  «Апробация и внедрение специализированных образовательных антикоррупционных программ для государственных служащих» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2010 г.)

  • «Разработка научно-методических основ анализа нормативных правовых актов и экспертизы проектов нормативных правовых актов на предмет коррупциогенности» (заказчик – Управление делами Президента РФ, 2010 г.)

  •  «Противодействие коррупции в органах государственной власти» в рамках реализации административной реформы в Томской области (заказчик – Администрации Томской области, 2009 г.)

  • Проведение научно-правовой экспертизы проектов, действующих нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (в том числе на наличие (отсутствие) элементов коррупциогенного характера) на предмет соответствия Конституции РФ, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа и законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа (заказчик – Аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа 2009 – 2016 г.)

  • «Разработка программ дополнительного профессионального образования государственных служащих по антикоррупционной тематике» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, 2009 г.)

II. По реализации концепции и программ проведения административной реформы, снижения административных барьеров и повышения качества государственных услуг

  • «Анализ, систематизация и разработка предложений по разрешению основных проблем судебной практики в сфере применения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)

  • «Анализ и систематизация основных проблем судебной практики в сфере оспаривания решений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательства» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2015 г.)

  • «Совершенствование законодательства в сфере реализации контрольно-надзорных полномочий в отношении предпринимательской деятельности» (заказчик – Министерство экономического развития Российской Федерации, 2013 г.)

  • «Разработка предложений по регламентации исполнения процессуальных действий территориальными органами ПФР при установлении и выплате пенсий на первом уровне пенсионного процесса» (заказчик – Пенсионный фонд России, 2012 г.)

  • «Анализ существующей практики исполнения государственной функции по регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан в субъектах Российской Федерации» (заказчик – Федеральная служба по труду и занятости, 2010 г.)

  • «Проведение исследования эффективности и разработка методических рекомендаций по исполнению государственной функции по рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях» (заказчик – Федеральная служба по труду и занятости, 2009 г.)

III. По правовому регулированию государственной службы

  • «Подготовка предложений по оптимизации организационной структуры и порядка прохождения федеральной государственной гражданской службы» (заказчик – Министерство труда и социальной защиты РФ, 2018 г.)

  • «Издание обзора судебной практики по спорам, вытекающим из служебных правоотношений на федеральной государственной гражданской службе» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2010 г.)

  • «Разработка комплекса мер по привлечению на государственную службу молодых квалифицированных специалистов и рекомендаций по их реализации в государственном органе» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2010 г.)

  • «Выявление взаимосвязи мероприятий программы реформирования и развития системы государственной службы с реформами, проводимыми в других сферах государственного управления» (заказчик – Министерство юстиции РФ, 2009 г.)

IV. По реализации Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». 2009 – 2013 г.г.

  • «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук по анализу эффективности исполнения и разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования порядка исполнения федеральными органами исполнительной власти государственных функций по контролю и надзору в социальных сферах государственного управления» (заказчик – Министерство образования и науки РФ, период выполнения: 2011 – 2013 гг.)
  • «Проведение научных исследований научными группами под руководством кандидатов наук по анализу эффективности исполнения федеральными органами исполнительной власти требований антикоррупционного законодательства и разработка методических рекомендаций по оценке полноты и качества соблюдения федеральными органами исполнительной власти положений законодательства о противодействии коррупции» (заказчик – Министерство образования и науки РФ; период выполнения: 2011–2013 гг.)