Кафедра прокурорской деятельности

ИСТОРИЯ КАФЕДРЫ

Кафедра прокурорской деятельности образована в 2007 г. по решению Учёного совета УрГЮА и в соответствии с приказом ректора УрГЮА №134 от 11.07.2007 г. Её непосредственным предшественником была кафедра правоохранительных органов и прокурорского надзора. В XX в. преподаватели, читающие курс прокурорского надзора, входили по штатному расписанию в кафедру гражданского процесса (заведующий – доктор юридических наук, профессор, зас¬луженный юрист РФ Ю. К. Осипов) и кафедру земельного, колхозного права и проку¬рорского надзора (заведующий – доктор юридических наук, профессор, заслужен¬ный юрист РФ А. Ф. Козлов). В 1988 г. кафедра прокурорского надзора во главе с доктором юри¬дических наук, профессором Ф. М. Кудиным (который вскоре уехал из Свердловска) была обособлена от кафедры земельного права.

Первым заведующим кафедрой прокурорского надзора (с 1990 г. – кафедра правоохранительных органов и прокурорского надзора) стал заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор В. М. Семенов. С 1997 по 2002 г. кафедрой заведовал кандидат юридических наук, доцент О. А. Кожевников. С 2002 г. по июль 2005 г. исполнение обязанностей заведующего кафедрой было возложено на кандидата юридических наук, доцента Н. А. Мехренцеву. С июля 2005 г. кафедру возглавляет старший советник юстиции, Почетный работник прокуратуры Российской Федераци, доктор юридических наук, профессор Е. Р. Ергашев. С 2009 г. координатором кафедры по учебно-методической работе является кандидат юридических наук, доцент, Л. В. Потапова.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

В настоящее время преподавание учебных дисциплин осуществляется профессорско-преподавательским составом кафедры по образовательным программам высшего образования на бакалавриате (Институт прокуратуры, Институт государственного и международного права, Институт специальных образовательных программ, Институт юстиции, Институт права и предпринимательства), в магистратуре (Институт прокуратуры) и на специалитете (Институт прокуратуры).

Основная учебная дисциплина – «Прокурорский надзор» – преподается всеми членами профессорско-преподавательского состава кафедры. Для магистрантов и специалистов Института прокуратуры читаются также дисциплины углублённого изучения вопросов прокурорской деятельности:
«Организация работы в прокуратуре», «Организация работы специализированных прокуратур», «Организация деятельности прокуратуры», «Актуальные проблемы прокурорской деятельности», «Методика и практика прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов», «Международное сотрудничество органов прокуратуры», «Теория и практика участия органов прокуратуры РФ в международном сотрудничестве», «Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел» и многие другие.

На протяжении нескольких лет ведущие преподаватели кафедры участвуют в принятии итогового государственного экзамена по прокурорскому надзору у студентов-бакалавров, магистрантов и студентов-специалистов Института прокуратуры и других институтов УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева. Кроме того, кафедра, будучи профильной для студентов и магистрантов Института прокуратуры, осуществляет научное руководство подготовкой выпускных квалификационных работ магистрантов (магистерских диссертаций) и специалистов (дипломных работ). Преподаватели также руководят ознакомительной и производственной практикой студентов старших курсов и магистрантов Института прокуратуры.

Преподаватели кафедры, имеющие ученые степени кандидата и доктора юридических наук, в составе комиссии принимают вступительные экзамены и экзамены в рамках кандидатского минимума в аспирантуре у аспирантов и соискателей кафедры прокурорской деятельности, руководят подготовкой кандидатских и докторских диссертаций. Под научным руководством доктора юридических наук, профессора Владимира Михайловича Семёнова кандидатскую диссертацию защитил доцент Максим Мухтаржанович Черепанов и другие преподаватели кафедры, докторскую диссертацию защитил заведующий кафедрой профессор Евгений Рашидович Ергашев. Под научным руководством доктора юридических наук, профессора Е.Р. Ергашева кандидатские диссертации защитили доценты Нелли Расуловна Корешникова, Олеся Рашидовна Безсалий и многие другие молодые учёные. В настоящее время на кафедре ведётся активная работа по подготовке новых кандидатов и докторов юридических наук.

Кафедра внедряет электронно-технические средства обучения, организует лекционные курсы в форме слайд-презентаций, включающих несколько тематических заданий согласно содержанию проблемных вопросов курсов преподаваемых дисциплин. С помощью методов проблемного изложения материала преподаватели применяют различные интерактивные методики преподавания учебных дисциплин.

Кафедра прокурорской деятельности в постоянном режиме готовит предложения о включении дисциплин прокурорской деятельности в учебные планы и программы для подготовки высоко квалифицированных юристов по программам высшего образования: бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01. Юриспруденция (профили «Прокурорская деятельность», «Деятельность в области юстиции и правосудия», «Государственно-правовой и международно-правовой», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности», «Общеправовой» и другие); специалитет по направлению подготовки 40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности. Уголовно-правовая специализация (профиль «Следственная деятельность» и другие), 40.05.04. Судебная и прокурорская деятельность. Специализация № 1 «Судебная деятельность» (профиль «Судебная деятельность») и Специализация № 2 «Прокурорская деятельность» (профиль «Прокурорский работник») и другим специализациям и профилям; магистратура по направлению подготовки 40.05.01. Юриспруденция (профиль (магистерская программа) «Прокурорская деятельность»).

В соответствии с требованиями современных ФГОС кафедра обеспечила учебный процесс учебно-методическими материалами (рабочими программами дисциплин, учебными программами, учебно-методическими комплексами и практикумами, учебниками и учебными пособиями по основным дисциплинам), а также научными материалами (научными статьями, монографиями и другими). В рабочих программах каждой дисциплины сформированы ориентиры по достижению результатов обучения в тесной связи с усвоением знаний, умениями и приобретенными компетенциями.

Все преподаватели кафедры регулярно повышают свою квалификацию в Институте дополнительного образования при УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и других ведущих вузах России, а также в ходе стажировок в правоохранительных органах. Большинству преподавателей, имеющих учёные степени кандидатов юридических наук, Высшей аттестационной комиссией при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (С.Г. Бывальцевой, М.В. Гадиятовой, Л.В. Потаповой, В.Ю. Шобухину и другим) присвоено учёное звание доцента. Многие преподаватели (Е. Р. Ергашев, А. И. Британов, Н.Н. Воронова, Л. П. Иванова, С.В. Кузнецова, М.Н. Мирошниченко, А. В. Пугачев и другие), имеют большой опыт практической работы в органах прокуратуры, судах, адвокатуре и других государственных органах.

Профессорско-преподавательский состав кафедры принимает активное участие в международном сотрудничестве. В частности, многие преподаватели участвуют в процессе подготовки юристов – студентов и магистрантов из иностранных государств (Республик Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Афганистан, а также некоторых стран Африки (Зимбабве, Экваториальной Гвинеи и других) и иных стран).

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основными направлениями научных исследований кафедры являются:
   1. Актуальные проблемы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
   2. Научно-теоретические и практические аспекты, касающиеся сущности, целей и задач организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, места прокуратуры в системе разделения государственной власти, правовых основ прокурорской деятельности, компетенции, полномочий работников прокуратуры, принципов организации и деятельности отечественной прокуратуры, организации её работы и прохождения в ней службы, рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.
   3. Научно-теоретические и практические вопросы осуществления российской прокуратурой надзорной функции на конкретных надзорных направлениях деятельности.
   4. Научно-теоретические и практические аспекты осуществления функции содействия органов прокуратуры осуществлению правосудия на соответствующих направлениях по участию прокуроров в рассмотрении судами уголовных, гражданских, арбитражных, иных дел и вопросов.
   5. Научно-теоретические и практические вопросы осуществления российской прокуратурой организационной функции: координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие прокуратуры Российской Федерации в правотворческой деятельности, в международном сотрудничестве и другие направления.
   6. Научно-теоретические и практические аспекты применения прокурорами правовых средств выявления нарушений законов, актов прокурорского реагирования и иных средств прокурорского реагирования.
   7. Сравнительный анализ организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации и прокуратур иностранных государств.
   8. Иные вопросы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Ежегодно в рамках научно-исследовательской деятельности все преподаватели и аспиранты кафедры принимают участие в российских межвузовских, внутривузовских научно-практических мероприятиях (конференциях, круглых столах, форумах и других). На регулярной основе осуществляется обмен мнениями и опытом с ведущими зарубежными учеными в области прокурорской деятельности и сотрудниками правоохранительных органов других государств в рамках международных научных мероприятий (конференций, круглых столов, форумов и других). В частности, среди указанных мероприятий:
 
   - Международная научно-практическая конференция «Роль общественности и взаимодействие с правоохранительными органами в предупреждении и профилактике правонарушений», посвящённой 150-летию г. Актобе (г. Актобе, Республика Казахстан, 15 – 16 мая 2019 г.).
   - Межведомственный учебно-методический семинар по вопросам реализации прокурорами полномочий по обращению в суды с исками о возмещении ущерба, причиненного преступлениями (г. Екатеринбург, прокуратура Свердловской области, 21 ноября 2019 г.).
   - Международная научно-практическая конференция «Язык. Речь. Коммуникация: Развитие языковой личности в профессиональном дискурсе» (г. Екатеринбург, УрГЮУ, 2-3 декабря 2021 г.).
   - Научно-практическая конференция, посвященная 300-летию прокуратуры России «Современные проблемы и тенденции развития органов прокуратуры» (г. Екатеринбург, УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, 19-22 апреля 2022 г.).
   - Научно-практическая конференция «Современные проблемы и тенденции развития органов прокуратуры» (г. Екатеринбург, УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева, 12 мая 2023 г.).
   - многие другие научные мероприятия.

Результатом научно-исследовательской работы кафедры являются многочисленные учебники по прокурорскому надзору в Российской Федерации, монографии, свыше 20 учебных пособий для бакалавриата, магистратуры и специалитета по различным дисциплинам кафедры и другие труды. За период существования кафедры были, в частности, опубликованы:
 
   1) Ергашев Е.Р., Пригорща П.А. Требование прокурора как инструмент обеспечения исполнения закона: монография. – Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2010. – 124 с.
   2) Ергашев Е.Р., Любчикова П.М. Особенности прокурорской деятельности по обеспечению исполнения административного законодательства: монография. – Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2012. – 172 с.
   3) Ергашев Е.Р. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению юриспруденция (специалист). Екатеринбург: Издательство «Раритет» - 2018. – 436 с.
   4) Ергашев Е.Р., Корешникова Н. Р. Основные правовые средства прокуратуры Российской Федерации как инструмент обеспечения исполнения закона: монография. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2010. – 160 с.
   5) Ергашев Е. Р. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для вузов / Е. Р. Ергашев. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 474 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14770-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520271 (дата обращения: 13.09.2023).
   6) Ергашев Е. Р. Организация работы в прокуратуре (первичного территориального звена прокурорской системы): учебное пособие для вузов / Е. Р. Ергашев. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 143 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15361-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520427 (дата обращения: 13.09.2023).
   7) Ергашев Е.Р. Актуальные проблемы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: монография. – Екатеринбург: Издательство УМЦ УПИ, 2023. – 375 с.
   8) Ергашев Е.Р., Бобина Р.В. Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации: учебное пособие для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 134 с.
   9) Организация работы специализированных прокуратур: Учебное пособие и практикум для юридических ВУЗов (степень магистр) / Коллектив авторов: Ергашев Е. Р., Бобина Р. В., Бывальцева С.Г., Гадиятова М.В., Мирошниченко М.Н., Корешникова Н.Р., Терентьева Е.Е., Черепанов М.М. Под ред. Ергашева Е.Р. – Екатеринбург: Раритет, 2021. – 265 с.
   10) Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник и практикум для академического бакалавриата. 3-е издание / Коллектив авторов: Ергашев Е.Р., Бывальцева С.Г., Воронова Н.Н. и др. (всего 11 авторов). Под науч. ред. Е.Р. Ергашева. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 413 с.
   11) Черепанов М.М. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: монография. – Екатеринбург: Издательство Автограф, 2009 г. – 152 с.
   12) Черепанов М.М. Участие органов прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства: учебное пособие для бакалавров. – Екатеринбург: Издательство «Раритет», 2016. – 126 с.
   13) Шобухин В. Ю. История прокуратуры Свердловской области (1934 – 2009 г.г.): монография. – Екатеринбург: Издательство УМЦ УПИ, 2010. – 86 с.
   14) Шобухин В. Ю. Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации : учебное пособие для вузов / В. Ю. Шобухин. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 117 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15399-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520406 (дата обращения: 15.09.2023).
   15) Многие другие печатные и электронные издания, в том числе многочисленные научные статьи.

В настоящее время работа над публикациями активно продолжается.

В своей работе кафедра взаимодействует с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, Прокуратурой Свердловской области, другими прокуратурами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокуратурами и нижестоящими прокуратурами. В частности, заведующий кафедрой Е. Р. Ергашев включен в состав членов Научно-консультативного совета при прокуроре Свердловской области, а также в состав аттестационной комиссии государственных и гражданских служащих прокуратуры Свердловской области. Ведущие преподаватели кафедры привлекаются к участию в работе различных комиссий, образуемых в органах прокуратуры, круглых столов и иных научных мероприятий, организуемых в системе прокуратуры Российской Федерации.

По запросу федеральных органов государственной власти профессорско-преподавательский состав кафедры готовил заключение на проект Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (февраль 2020 г.), предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, касающиеся организации и деятельности отечественной прокуратуры (апрель 2023 г.).

На кафедре ведётся активная работа по руководству научными работами обучающихся и их участию в олимпиадах, научно-практических конференциях, круглых столах, научных конкурсах и других научных мероприятиях.

ВОСПИТАТЕЛЬНО-ПАТРИОТИЧЕСКАЯ РАБОТА

Каждый учебный год профессорско-преподавательский состав кафедры проводит воспитательно-патриотические мероприятия среди обучающихся вуза. Например, в планы лекционных и практических занятий заложен просмотр различного исторического и практического видеоматериала о зарождении и развитии российской прокуратуры, о её организации и деятельности, об актуальных проблемах её работы, в частности: историко-документального фильма «На страже закона», документального сюжета о деятельности Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре «Волга – дело чести», о роли отечественной прокуратуры в Нюрнбергском процессе и другие. Активно практикуется приглашение на занятия с обучающимися ветеранов и действующих работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и других государственных органов России. Например, на занятия к студентам Института прокуратуры и других институтов приходили прокуроры из Генеральной прокуратуры РФ и нижестоящих прокуратур, которые в ходе беседы со студентами обсуждали вопросы прохождения службы в прокуратуре, стандарты антикоррупционного поведения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих органов прокуратуры, другие практические вопросы и проблемы организации и деятельности территориальных и специализированных прокуратур.

ПООЩРЕНИЯ И НАГРАДЫ

Профессорско-преподавательский состав кафедры имеет различные многочисленные награды за большой вклад в подготовку кадров для органов прокуратуры, иных государственных правоохранительных органов и за другие заслуги:
 
   1. Благодарственные письма от Уральского транспортного прокурора, коллектива прокуратуры Свердловской области и других органов прокуратуры.
   2. Почетные грамоты Учёного совета Уральской государственной юридической Академии
«За успехи в подготовке прокурорских кадров и в связи с 15-летием со дня образования Института прокуратуры».
   3. Памятные медали «300 лет Михаилу Васильевичу Ломоносову».
   4. Иные поощрения и награды.

ГРАФИК РАБОТЫ КАФЕДРЫ

Профессорско-преподавательский состав: понедельник – суббота, с 8:30 до 22:00. Воскресенье – выходной день.

Лаборант: понедельник – пятница, с 9:00 до 17:30. Суббота, воскресенье – выходные дни.

Обеденный перерыв: с 13:00 до 13:30.